鑫系列第二季 国务院：原则应允《秦皇岛市国土空间总体想象（2021—2035年）》

　　国务院对于《秦皇岛市国土空间总体想象（2021—2035年）》的批复鑫系列第二季

　　国函〔2024〕175号

　　河北省东说念主民政府、当然资源部：

　　你们对于报请批准《秦皇岛市国土空间总体想象(2021—2035年)》的陈诉收悉。现批复如下：

　　一、原则应允当然资源部审查通过的《秦皇岛市国土空间总体想象（2021—2035年）》（以下简称《想象》）。《想象》是秦皇岛市各样开发保护建设行径的基本依据，请厚爱组织实施。秦皇岛是京津冀地区紧迫的节点城市，当代海洋城市，寰宇性概括交通关节城市。《想象》实施要坚握以习近平新期间中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，竣工准确全面贯彻新发展理念，坚握以东说念主民为中心鑫系列第二季，统筹发展和安全，促进东说念主与当然和谐共生，领略寰宇滨海旅游方针地等功能，辛劳谱写中国式当代化建设秦皇岛篇章。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，秦皇岛市耕地保有量不低于251.97万亩，其中弥远基本农田保护面积不低于222.80万亩；生态保护红线面积不低于1998.65时常千米，其中海洋生态保护红线面积不低于658.15时常千米；城镇开发边界面积收尾在507.04时常千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积着落不少于40%；大陆当然岸线保有率不低于上司下达任务，其中2025年不低于49.05%；用水总量不跳跃上司下达方针，其中2025年不跳跃9.70亿立方米；除国度紧要名堂外，全面退却围填海；严格无住户海岛贬责。明确当然灾害风险重心防控区域，规则洪涝、地震等风险收尾线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础模范建设收尾线，落实策略性矿产资源等安全保险空间。

　　三、构建相沿新发展形式的国土空间体系。积极参与共建京津冀城市群，加强与环渤海、东北地区城市的协作，促进酿成主体功能显明、上风互补、高质料发展的国土空间开发保护新形式。

　　四、系统优化国土空间开发保护形式。加速构建区域妥洽、城乡交融的城镇体系，激动港产城交融发展，优化培植北戴河办事保险才气，强化市域城镇间的妥洽联动。培植北部燕山山区水源修养功能，加强对市内河流、河口海湾和近岸海域的系统保护，确保北戴河近岸海域水质达标。拓展特质上风农居品坐褥空间，优化当代王人市农业空间布局，保险当代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，妥洽产业布局、概括交通、模范建设和地皮使用，优先保险先进制造业、临港产业和当代海洋产业集群发展的空间需求，优化文化旅游、生命健康等当代工功课空间布局。培植国度物流关节功能，加强秦皇岛港与环渤海地区其他口岸功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通说念，建设安全方便、绿色低碳的城市概括交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础模范空间，积极稳步激动“平急两用”寰球基础模范建设，优化防灾减灾救灾模范区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡寰球办事模范布局，指挥城市紧凑布局，完善城乡生计圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿绽放空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东说念主民城市。严格开发强度管控，提高地皮圣洁集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮概括整治。彰显城乡当然与文化特质，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，加强长城（秦皇岛段）世界文化遗产及北戴河等现象行状区的保护。加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控指挥，保护好秦皇岛市山海关区国度历史文假名城，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系，塑造山海联动的滨海城市特质风貌。

　　五、保养想象严肃性泰斗性。《想象》是对秦皇岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、设备的政策和总纲，必须严格实施，任何部门和个东说念主不得舛讹修改、违法变更。按照如期体检和五年一评估的条件，健全各级各样国土空间想象实施监测评估预警机制，将想象评估成果行为想象实施监督观测的紧迫依据。建立健全想象监督、规则、问责联动机制，实施想象全生命周期贬责。

　　六、作念好想象实施保险。河北省东说念主民政府、当然资源部要指导督促秦皇岛市东说念主民政府加强组织指挥，明确职守单干，健全责任机制，完善配套政策步调，作念好《想象》印发和公开。秦皇岛市东说念主民政府要依据经批准的总体想象编制专项想象和属目想象，依据属目想象核发想象许可，加强城市想象方法期骗，建立国土空间关系专项想象统筹贬责轨制，强化对各专项想象的指导敛迹；按照“斡旋底图、斡旋尺度、斡旋想象、斡旋平台”的条件，完善国土空间想象“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间想象实施监测网络；建立健全城市国土空间想象委员会轨制。当然资源部要会同相关方面把柄职责单干，密切妥洽配合，加强指导、监督和评估，确保杀青《想象》笃定的各名堂标和任务。各相关部门要执意贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改造的有想象部署，不在国土空间想象体系除外另设其他空间想象。《想象》实施中的紧要事项要实时陈诉陈说。

　　国务院

　　2024年11月25日

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